分级分类赋能精准定位 智慧助老守护幸福晚年
——毕节税务创新老干部管理服务新举措
一、创新背景
新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出要实施积极应对人口老龄化国家战略。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出要实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育培训，提升老年人数字素养；国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》提出要帮助老年人跨越“数字鸿沟”，开展“智慧助老”行动，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。
习近平总书记对全国老干部工作作出重要指示
近年来，毕节市税务局面临离退休干部人数基数较大、“后双高期”人员增加、居住地相对分散、党建活动组织困难、老同志应用信息化能力差且学习意愿不强等瓶颈问题，尽管我们也采取了一些引导老同志融入数字化生活的措施，但因方法比较传统，措施不够精细，收效甚微。2021年12月，习近平总书记对全国老干部工作作出重要指示：老干部工作部门和老干部工作者要用心用情、精准服务。我们以此为指引，探索用分级分类实现“一人一档”精准定位、以“互联网+”实现“一类一策”精准惠老，创新转变助老模式，全面构建线上线下融合的老干服务管理体系，帮助老同志用好智能技术、融入数字化生活、尽享信息化发展成果，有效提升老干部获得感、幸福感，让老同志好声音、正能量传播更快更远。
二、创新举措
（一）立足汇数据，分级分类精细绘像。一是设计“关注度”指数。选取对离退休干部生活质量影响最直接、与服务保障关联度最高、最具操作性的年龄、健康状况、养老模式三个维度，给与不同系数，加权形成“关注度”指数，作为分级分类基础指标。二是推进“一员式”归集。在尊重自身意愿和保障个人隐私安全的前提下，充分利用“金税桑榆”信息化平台采集老干部基础数据，根据三维指标与服务管理的关联度大小进行加权求和，生成指数得分，即：离退休干部关注度指数 =年龄关注度 ×50% ＋健康状况关注度 ×30%＋养老模式关注度 ×20%。最后形成一人一档基础数据归集。三是呈现“可视化”数据。根据离退休干部关注度指数得分，将离退休干部划分为重点照护类（A类）、康养自理类（B类）、健康活力类（C类）三个大类。借助采集的基础数据对市局机关老干部精准“画像”107幅，实时生成政治理论学习、节日生日慰问、健康医疗帮助等重点事项智能化提醒，为服务管理提供可视化支撑。
关注度指数计算方式
（二）聚焦会操作，多维模式精心辅导。一是上门学习“零距离”。采用在职干部上门服务、制作电子图文指引等方式，帮助离退休干部了解网络信息和智能技术，提高老同志使用手机的频率，消除对使用智能终端的畏惧心理。在单位离退休干部活动阵地设立互助学习点和智能技术指导服务点，配备信息设备和专人辅导，成为老干部“上门回家”学习信息智能技术的“数字基地”。二是软件操作“零障碍”。以老同志要帮助照看孙辈为情景假设，梳理大家需要学习掌握的操作技能制作课件，开展微信接龙、图片备注、共享位置、视频会议、钉钉打卡、代缴医保等常用功能培训，让大家当好“研究孙”。今年以来，已开设“税小宝智能手机微课堂”24期。三是线上服务“零时差”。建设“朝阳伴老”工程，毕节市税务局“老青”结对19对，青年干部以电话或远程指导等方式，帮助离退休干部及时了解网络信息和智能技术31次。
智能技术互助学习点
（三）突出慧助力，以需定供精准惠老。一是真情慰老。对重点照护类（A类）老干部主要在日常访视和节假日走访慰问中给予重点关照，设置电话服务专线，通过网络与家属保持日常联系，做好服务沟通，集中主要力量和服务资源，开展个性化服务和应急服务。二是云端便老。对康养自理类（B类）老干部在给予经常性关怀问候的同时，精准推送基础疾病、慢性病的预防控制相关知识。对不能参加线下组织生活的，将“三会一课”、主题党日活动等搬上云端，以信息化手段落实好党支部各项工作。三是实事乐老。对健康活力类（C类）老干部积极引导发挥自身优势和专长，在熟悉领域尽其才、展其智、显其能，积极参加公益活动，传播正能量。搭建退休干部交流微信群1个，推广“金税桑榆”APP“经验交流”“金税风华”等模块，让有特长的老同志带动其他同志培养新爱好、掌握新技能，营造比学赶超新风尚，开辟沟通交流分享新空间。
组织老干部参加春联义写公益活动
三、创新成效
（一）数字生活融入更深。市局65岁以下退休党员基本能通过微信视频、钉钉会议等形式参加线上党建活动，70岁以下退休干部超90%以上已学会网上回复、发送文字图片甚至网上购物、购票等线上操作，更重要的是，老同志运用信息技术的进步和提升带动了更多人的学习热情和兴趣，在近期开展的 “银发耀金税·红霞建新功”系统活动中，老干部们踊跃参与，录制的经典诵读、微型党课音视频就达20余期。
老党员参加线上党建活动
老干部使用微信接龙回复通知
（二）比学赶超氛围更浓。近年来，市局已有8名老干部在退休后受比学赶超氛围影响学会了“吹拉弹唱”，老干部们在微信群内展晒自创作品已蔚然成风。学习创作的热情也结出了累累硕果，退休干部宋勇摄影作品《鸭池河大桥》被《世界桥梁杂志》选作封面、退休干部张维柱坚持创作了各类文艺节目上百个，退休后连续两年执导了毕节人自己的春晚、退休干部盖刚组建毕节老年民乐队并出任团长，合奏的《草海节日》曾荣获“毕节市第三届乌蒙文化艺术节”民乐合奏组金奖。
老干部在互联网分享才艺
（三）靶向助老服务更优。依托分级分类大数据，今年以来市局机关已上门帮助离休、独居、80岁以上老同志解决问题9次，向100余名老干部在重要节日及生日等时间节点送上电子节日祝福并开展走访慰问。根据健康情况已向107名老同志推送相关疾病预防治疗讲座音视频资料。根据老同志特长组织3名退休党员同志开展春联义写公益活动。
（四）“银发”作用发挥更好。20余名老干部积极投入到助力乡村振兴、捐资助学等志愿服务活动中。值得一提的是，退休干部徐志祥长期从事公益活动，获评全国“五好文明家庭”；以老同志助力脱贫攻坚拍摄的微电影《接力》在第29届北京大学生电影节荣获“中国税收”特别单元微电影入围作品奖。
微电影《接力》获奖
老党员说党史
（五）经验做法辐射更远。分级分类、智慧助老相关做法获得《贵州日报》等多个新闻媒体的宣传报道，受到上级部门、兄弟单位的关注。近年来，省、市、县老干部工作部门相关同志到我局进行交流学习5次。
省委老干部局领导到市局调研指导
（六）惠老范围延伸更广。老吾老以及人之老。毕节市税务局在对内智慧助老的同时，对外大力推进智慧税务助老建设，支持康养产业发展壮大，提升社保缴费覆盖面。全市设置“银发服务窗口”22个，配备老花镜、爱心座椅等13套(件)，实现“专人”全程陪办。对毕节税务微信公众号等“指尖”载体进行优化，进行“适老化”改造。做到税收宣传“直观化”、操作方式“便捷化”。全市 “百事通服务队”“VIP政策服务宣传队”等10个专家团队为全市康养企业提供个性化服务200余户次，确保相关税收优惠落地落实。对老年人常用和关注的城乡两保缴纳、电子发票使用、不动产交易等涉税业务，积极拓宽和优化“网上、掌上、自助”等缴费渠道，目前“线上为主、线下兜底”缴费模式基本形成，城乡两保缴费人数逐年上升，社保覆盖面逐年提升。
在办税大厅设立“银发窗口”
征程万里云鹏举，笃力奋楫开新篇。下一步，毕节市税务局将进一步以信息化技术推动老干部管理服务工作，继续多渠道多层次满足老干部对幸福的需求，当好老干部的知心人、贴心人、暖心人，努力推动老干部工作高质量发展，为实施积极应对老龄化国家战略贡献税务力量。
一审：肖丹青
二审：夏禹锦
三审：吴春峰
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